Art. 9: Principiul proporţionalităţii
📅 Articol actualizat la zi: Ianuarie 2026
Formele de activitate ale
autorităţilor administraţiei publice trebuie să fie
corespunzătoare satisfacerii unui interes public, precum şi
echilibrate din punctul de vedere al efectelor asupra persoanelor.
Reglementările sau măsurile autorităţilor şi
instituţiilor administraţiei publice sunt iniţiate, adoptate,
emise, după caz, numai în urma evaluării nevoilor de interes public
sau a problemelor, după caz, a riscurilor şi a impactului
soluţiilor propuse.
Articole Conexe / Referințe
Art. 3 - Principii generale ale administrației publice (Cod Administrativ); Art. 4 - Principiul legalității (Cod Administrativ); Art. 8 - Principiul eficienței și eficacității (Cod Administrativ); Art. 10 - Principiul previzibilității (Cod Administrativ); Art. 12 - Principiul bunei administrări (Cod Administrativ); Art. 15 - Principiul motivării actului administrativ (Cod Administrativ); Art. 16 - Principiul respectării drepturilor și libertăților fundamentale (Cod Administrativ); Art. 17 - Noțiunea de act administrativ (Cod Administrativ); Art. 18 - Condițiile de legalitate ale actului administrativ (Cod Administrativ); Art. 1 - Obiectul legii (Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004); Art. 2 - Definiții (Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004)
Doctrină și Explicații
Explicații și InterpretăriPrincipiul proporționalității, consacrat de Art. 9 din Codul Administrativ, reprezintă un pilon fundamental al dreptului administrativ modern, având rolul de a asigura un echilibru just între scopul legitim urmărit de autoritățile publice și mijloacele utilizate pentru atingerea acestuia, precum și impactul asupra drepturilor și intereselor persoanelor. Acest principiu impune ca orice acțiune a administrației publice – fie că este vorba de emiterea de reglementări, adoptarea de măsuri sau desfășurarea de activități – să fie adecvată, necesară și proporțională cu interesul public urmărit. În doctrină, proporționalitatea este adesea analizată prin prisma unui test tripartit: 1) Adecvarea (sau oportunitatea): Măsura adoptată trebuie să fie aptă să atingă scopul legitim urmărit. 2) Necesitatea (sau indispensabilitatea): Măsura trebuie să fie cea mai puțin restrictivă dintre cele apte să atingă scopul, neexistând o alternativă mai puțin oneroasă pentru persoanele vizate. 3) Proporționalitatea în sens restrâns (sau echilibrul): Avantajele obținute pentru interesul public prin adoptarea măsurii trebuie să depășească dezavantajele sau sacrificiile impuse drepturilor și intereselor private. Articolul subliniază necesitatea unei evaluări prealabile a nevoilor, riscurilor și impactului soluțiilor propuse, transformând proporționalitatea dintr-un simplu deziderat într-o cerință procedurală esențială pentru legalitatea actelor administrative. Principiul proporționalității completează și temperează principiul legalității, oferind un instrument suplimentar de control al exercițiului puterii discreționare a administrației și prevenind abuzul de putere, fiind invocat frecvent în contenciosul administrativ.
Notă: Aceste explicații sunt oferite pentru a facilita înțelegerea textului de lege.
Ai nevoie de explicații suplimentare despre acest articol?
Discută cu Juristul AI despre acest articol