În înţelesul prezentului cod,

termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii:

1.a)

activităţile de administraţie social-comunitară

- acţiunile prin care se concretizează relaţia

autorităţilor administraţiei publice locale cu persoanele

juridice de drept public sau de drept privat care au atribuţii în sfera

activităţilor social - comunitare pe raza

unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale;

2.b)

administraţia publică

- totalitatea

activităţilor desfăşurate, în regim de putere publică,

de organizare a executării şi executare în concret a legii şi de

prestare de servicii publice, în scopul satisfacerii interesului public;

3.c)

administraţia publică centrală

- totalitatea

activităţilor desfăşurate, în regim de putere publică,

de organizare a executării şi de executare în concret a legii şi

de prestare de servicii publice, în scopul satisfacerii interesului public naţional/general;

4.d)

administraţia publică locală

- totalitatea

activităţilor desfăşurate, în regim de putere publică,

de organizare a executării şi de executare în concret a legii şi

de prestare de servicii publice, în scopul satisfacerii interesului public local;

5.[textul din Art. 5, punctul 5.

din partea I, titlul II a fost abrogat la 28-iul-2022 de

Art. 23, punctul 1. din capitolul VI din Legea 246/2022

]

6.f)

aleşii locali

- primarul, viceprimarul, consilierii locali,

preşedintele consiliului judeţean, vicepreşedinţii

consiliului judeţean şi consilierii judeţeni; în exercitarea

mandatului lor, aleşii locali îndeplinesc o funcţie de autoritate

publică;

7.g)

aparatul de specialitate al primarului, respectiv al consiliului

judeţean

- totalitatea compartimentelor funcţionale,

fără personalitate juridică, de la nivelul

unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale, precum şi

secretarul general al unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale;

primarul, consilierii personali sau personalul din cadrul cabinetului acestuia,

preşedintele consiliului judeţean, consilierii personali sau

personalul din cadrul cabinetului acestuia, viceprimarul, vicepreşedintele

consiliului judeţean, administratorul public nu fac parte din aparatul de

specialitate;

8.h)

aria geografică a beneficiarilor

- aria geografică de

domiciliu a majorităţii beneficiarilor unui serviciu public

descentralizat într-o perioadă de timp dată;

9.i)

asociaţiile de dezvoltare intercomunitară

- structurile

de cooperare cu personalitate juridică, de drept privat şi de

utilitate publică, înfiinţate, în condiţiile legii, de

unităţile administrativ - teritoriale pentru realizarea în comun a

unor proiecte de dezvoltare de interes zonal sau regional ori pentru furnizarea

în comun a unor servicii publice;

10.j)

autonomia locală

- dreptul şi capacitatea efectivă a

autorităţilor administraţiei publice locale de a soluţiona

şi de a gestiona, în numele şi în interesul

colectivităţilor locale la nivelul cărora sunt alese, treburile

publice, în condiţiile legii;

11.k)

autoritatea publică

- organ de stat sau al unităţii

administrativ-teritoriale care acţionează în regim de putere

publică pentru satisfacerea unui interes public;

12.l)

autoritatea administraţiei publice

- autoritate publică

care acţionează pentru organizarea executării sau executarea în

concret a legii sau pentru prestarea serviciilor publice;

13.m)

autorităţile deliberative la nivelul unităţilor

administrativ - teritoriale

- consiliile locale ale comunelor, ale

oraşelor şi ale municipiilor, Consiliul General al Municipiului

Bucureşti, consiliile locale ale subdiviziunilor administrativ-teritoriale

ale municipiilor şi consiliile judeţene;

14.n)

autorităţile executive la nivelul unităţilor

administrativ - teritoriale

- primarii comunelor, ai oraşelor, ai

municipiilor, ai subdiviziunilor administrativ-teritoriale ale municipiilor,

primarul general al municipiului Bucureşti şi preşedintele

consiliului judeţean;

15.o)

capacitatea administrativă

- ansamblul resurselor materiale,

financiare, instituţionale şi umane de care dispune o unitate

administrativ-teritorială, cadrul legal care reglementează domeniul

de activitate, precum şi modul în care acestea sunt valorificate în

activitatea proprie potrivit competenţei stabilite prin lege;

16.p)

colectivitatea locală

- totalitatea persoanelor fizice cu

domiciliul în unitatea administrativ-teritorială respectivă;

17.)

compartimentul funcţional

- structură

funcţională constituită în cadrul autorităţilor

administraţiei publice centrale, instituţiilor publice de interes

naţional cu sau fără personalitate juridică, în cadrul

aparatului de specialitate al primarului, respectiv al consiliului

judeţean, sau al unei instituţii publice de interes local sau

judeţean, fără personalitate juridică, formată din

persoane cu atribuţii şi sarcini relativ stabile, subordonate unei

autorităţi unice; compartimentul de resort reprezintă un

compartiment funcţional;

18.r)

competenţa

- ansamblul atribuţiilor stabilite de lege,

care conferă autorităţilor şi instituţiilor

administraţiei publice drepturi şi obligaţii de a

desfăşura, în regim de putere publică şi sub propria

responsabilitate, o activitate de natură administrativă;

19.s)

competenţa delegată

- atribuţiile stabilite prin

lege şi transferate, împreună cu resursele financiare

corespunzătoare, autorităţilor administraţiei publice

locale de către autorităţile administraţiei publice

centrale pentru a le exercita în numele şi în limitele stabilite de

către acestea din urmă;

20.ş)

competenţa exclusivă

- atribuţiile stabilite prin

lege în mod expres şi limitativ în sarcina autorităţilor

administraţiei publice locale, pentru realizarea cărora acestea au

drept de decizie şi dispun de resursele şi mijloacele necesare;

21.t)

competenţa partajată

- atribuţiile exercitate

potrivit legii de autorităţi ale administraţiei publice locale,

împreună cu alte autorităţi ale administraţiei publice,

stabilite în mod expres şi limitativ, cu stabilirea resurselor financiare

şi a limitelor dreptului de decizie pentru fiecare autoritate publică

în parte;

22.ţ)

cvorumul

- numărul minim de membri prevăzut de lege

pentru întrunirea valabilă a unui organ colegial;

23.u)

deconcentrarea

- distribuirea de atribuţii administrative

şi financiare de către ministere şi celelalte organe de

specialitate ale administraţiei publice centrale către structuri

proprii de specialitate din unităţile administrativ-teritoriale;

24.v)

demnitarii

- persoane care exercită funcţii de demnitate

publică în temeiul unui mandat, potrivit Constituţiei, prezentului

cod şi altor acte normative;

25.x)

descentralizarea

- transferul de competenţe administrative

şi financiare de la nivelul administraţiei publice centrale la

nivelul administraţiei publice din unităţile

administrativ-teritoriale, împreună cu resursele financiare necesare

exercitării acestora;

26.y)

funcţia publică

- ansamblul atribuţiilor şi

responsabilităţilor, stabilite în temeiul legii, în scopul

exercitării prerogativelor de putere publică de către

autorităţile şi instituţiile publice;

27.z)

funcţia de demnitate publică

- ansamblul de

atribuţii şi responsabilităţi stabilite prin

Constituţie, legi şi/sau alte acte normative, după caz,

obţinute prin învestire, ca urmare a rezultatului procesului electoral,

direct sau indirect, ori prin numire;

28.w)

instituţia publică

- structură funcţională

care acţionează în regim de putere publică şi/sau

prestează servicii publice şi care este finanţată din

venituri bugetare şi/sau din venituri proprii, în condiţiile legii

finanţelor publice;

29.aa)

instituţia de utilitate publică

- persoana juridică

de drept privat care, potrivit legii, a obţinut statut de utilitate

publică;

30.bb)

majoritatea

- numărul de voturi necesar a fi exprimate de

membrii unui organ colegial pentru adoptarea unui act administrativ, stabilit

în condiţiile legii;

31.cc)

majoritatea absolută

- primul număr natural strict mai

mare decât jumătate din totalul membrilor în funcţie ai organului

colegial;

32.dd)

majoritatea calificată

- primul număr natural care este

mai mare decât valoarea numerică rezultată în urma aplicării

fracţiei/procentului stabilite/stabilit prin lege la totalul membrilor

organului colegial stabilit în condiţiile legii;

33.ee)

majoritatea simplă

- primul număr natural mai mare decât

jumătate din totalul membrilor prezenţi la o şedinţă a

organului colegial, cu condiţia îndeplinirii cvorumului;

34.ff)

organigrama

- structură unitară, redată sub forma

unei diagrame logice, prin care se sistematizează şi se

concentrează modul de organizare a tuturor resurselor umane de la nivelul

unei autorităţi sau instituţii publice, după caz, redând

schematic detaliile cu privire la raporturile ierarhice de subordonare/

supraordonare, precum şi raporturile de colaborare;

35.gg)

personalul din administraţia publică

- demnitarii,

funcţionarii publici, personalul contractual şi alte categorii de

personal stabilite în condiţiile legii de la nivelul

autorităţilor şi instituţiilor administraţiei publice

centrale şi locale;

36.hh)

primăria comunei, a oraşului, a municipiului, a subdiviziunii

administrativ-teritoriale

- structură funcţională

fără personalitate juridică şi fără capacitate

procesuală, cu activitate permanentă, care duce la îndeplinire

hotărârile autorităţii deliberative şi dispoziţiile

autorităţii executive, soluţionând problemele curente ale

colectivităţii locale, constituită din: primar, viceprimar,

administratorul public, consilierii primarului sau persoanele încadrate la

cabinetul primarului şi aparatul de Specialitate al primarului;

37.ii)

răspunderea administrativă

- acea formă a

răspunderii juridice care constă în ansamblul de drepturi şi

obligaţii de natură administrativă care, potrivit legii, se nasc

ca urmare a săvârşirii unei fapte ilicite prin care se încalcă,

de regulă, norme ale dreptului administrativ;

38.jj)

regimul de putere publică

- ansamblul prerogativelor şi

constrângerilor prevăzute de lege în vederea exercitării

atribuţiilor autorităţilor şi instituţiilor

administraţiei publice şi care le conferă posibilitatea de a se

impune cu forţă juridică obligatorie în raporturile lor cu

persoane fizice sau juridice, pentru apărarea interesului public;

39.kk)

serviciul public

- activitatea sau ansamblul de

activităţi organizate de o autoritate a administraţiei publice

ori de o instituţie publică sau autorizată/autorizate ori

delegată de aceasta, în scopul satisfacerii unei nevoi cu caracter general

sau a unui interes public, în mod regulat şi continuu;

40.ll)

serviciile publice deconcentrate

- structurile de specialitate ale

ministerelor şi ale altor organe de specialitate din unităţile

administrativ-teritoriale ale administraţiei publice centrale care

răspund de satisfacerea unor nevoi de interes public/general în concordanţă

cu obiectivele politicilor şi strategiilor sectoriale ale Guvernului;

41.mm)

subdiviziunile administrativ-teritoriale ale municipiilor

-

sectoarele municipiului Bucureşti sau alte subdiviziuni ale municipiilor

ale căror delimitare şi organizare se stabilesc prin lege;

42.nn)

standardele de calitate

- ansamblul normativelor de calitate în

furnizarea unui serviciu public şi/sau de utilitate publică,

stabilite prin acte normative;

43.oo)

standardele de cost

- costurile normative utilizate pentru

determinarea cuantumului resurselor alocate bugetelor locale ale

unităţilor administrativ-teritoriale în vederea furnizării unui

serviciu public şi/sau de utilitate publică la standardul de calitate

stabilit prin acte normative;

44.pp)

unităţile administrativ-teritoriale

- comune, oraşe,

municipii şi judeţe;

45.qq)

zona

metropolitană

- asociaţia de dezvoltare intercomunitară

constituită pe bază de parteneriat între capitala României sau

municipiile reşedinţă de judeţ ori municipii, altele decât

cele reşedinţă de judeţ, pe de o parte, şi

unităţi administrativ-teritoriale aflate în teritoriul metropolitan,

pe de altă parte.

TITLUL III:Principiile generale aplicabile administraţiei

publice