Art. 866: Drepturile reale corespunzătoare proprietăţii publice

Art. 858 - Obiectul proprietăţii publice; Art. 859 - Caracterele juridice ale proprietăţii publice; Art. 860 - Trecerea bunurilor în proprietate publică; Art. 861 - Schimbarea regimului juridic al bunurilor; Art. 867 - Dreptul de administrare; Art. 868 - Dreptul de concesiune; Art. 869 - Dreptul de folosinţă cu titlu gratuit; Art. 870 - Dispoziţii aplicabile; Art. 555 - Conţinutul dreptului de proprietate; Art. 557 - Felurile drepturilor reale; Art. 559 - Regimul juridic al bunurilor; Art. 136 - Proprietatea publică şi proprietatea privată (Constituţia României); Art. 137 - Domeniul public şi domeniul privat al statului şi al unităţilor administrativ-teritoriale (Constituţia României); Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia; Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ

Articolul 866 din Codul Civil introduce și enumeră, în mod explicit și limitativ, drepturile reale specifice care pot greva bunurile aflate în proprietate publică. Această enumerare este esențială, deoarece bunurile din domeniul public sunt supuse unui regim juridic derogatoriu de la dreptul comun, caracterizat prin inalienabilitate, imprescriptibilitate și inseizabilitate, conform Art. 859 C. civ. Prin urmare, dreptul de proprietate publică nu poate fi dezmembrat în mod tradițional (e.g., uzufruct, servitute), ci dă naștere unor drepturi reale distincte, adaptate specificului domeniului public. Aceste drepturi derivate sunt: dreptul de administrare (exercitat de autorități sau instituții publice), dreptul de concesiune (acordat, de regulă, unor terți pentru exploatarea economică a bunului) și dreptul de folosință cu titlu gratuit (similar unui comodat, dar cu regim de drept public). Articolul 866 servește ca premisă pentru dispozițiile detaliate din articolele următoare (Art. 867-869 C. civ.) care reglementează conținutul și condițiile de exercitare ale fiecăruia dintre aceste drepturi. Importanța sa rezidă în definirea cadrului juridic pentru valorificarea și gestionarea eficientă a patrimoniului public, în concordanță cu principiile ordinii publice.

Notă: Aceste explicații sunt oferite pentru a facilita înțelegerea textului de lege.