Art. 191: Persoana juridică de drept public

Art. 156 - Noțiunea persoanei juridice; Art. 159 - Condițiile de existență ale persoanei juridice; Art. 187 - Clasificarea persoanelor juridice; Art. 190 - Persoana juridică de drept privat; Art. 192 - Persoana juridică fără scop lucrativ; Art. 193 - Fundațiile; Art. 257 - Actul normativ

Articolul 191 din Codul Civil reglementează modalitățile de înființare a persoanelor juridice de drept public, stabilind un principiu fundamental al sistemului juridic român: legalitatea înființării acestor entități. Alin. (1) consacră regula generală conform căreia persoanele juridice de drept public iau naștere prin act legislativ, adică prin lege (lege organică sau ordinară), reflectând importanța și specificitatea statutului lor public. Această modalitate asigură controlul parlamentar și respectarea principiilor democratice în constituirea entităților care gestionează interesele publice. Alin. (2) introduce o excepție de la această regulă strictă, permițând înființarea persoanelor juridice de drept public și prin acte ale autorităților administrației publice centrale sau locale, sau prin alte moduri expres prevăzute de lege. Este esențial de subliniat că această excepție nu anulează principiul legalității, ci îl confirmă: posibilitatea înființării prin acte administrative este condiționată de existența unei prevederi legale exprese care să o permită. Astfel, actul administrativ de înființare își găsește întotdeauna fundamentul într-o normă juridică superioară (o lege). Această structură duală subliniază caracterul special al persoanelor juridice de drept public, care, deși supuse dreptului privat în anumite aspecte ale existenței lor (capacitate juridică, patrimoniu), sunt fundamentate și controlate primordial de norme de drept public.

Notă: Aceste explicații sunt oferite pentru a facilita înțelegerea textului de lege.