Art. 79: Transferul resurselor financiare

Art. 3 - Principii generale ale administrației publice; Art. 7 - Definiții; Art. 12 - Principii care guvernează exercitarea funcțiilor administrației publice; Art. 25 - Descentralizarea administrativă; Art. 26 - Deconcentrarea administrativă; Art. 27 - Delegarea de competență; Art. 104 - Bugetele locale; Art. 105 - Autonomia financiară a unităților administrativ-teritoriale; Art. 106 - Sursele de finanțare a cheltuielilor unităților administrativ-teritoriale

Articolul 79 din Codul Administrativ consacră un principiu fundamental al dreptului administrativ român: cel al **concomitenței** între transferul de competențe și asigurarea resurselor financiare necesare exercitării acestora. Acest principiu subliniază necesitatea unei corelații indisolubile între sarcini și mijloace, prevenind situațiile în care autoritățile publice ar fi obligate să exercite atribuții fără a dispune de fondurile adecvate. Paragraful (1) stabilește regula generală că orice transfer de competențe, fie că este vorba de descentralizare, deconcentrare sau delegare, trebuie să fie însoțit de alocarea integrală a resurselor necesare. Aceasta reflectă principiul autonomiei locale și al eficienței administrative, asigurând că unitățile administrativ-teritoriale sau alte instituții publice pot îndeplini noile atribuții în mod corespunzător. Paragraful (2) detaliază regimul juridic al **competențelor delegate**. Acestea sunt atribuții ale administrației publice centrale care, din rațiuni de eficiență sau proximitate, sunt încredințate spre exercitare autorităților administrației publice locale sau altor instituții publice locale. Elementul esențial este că finanțarea acestor competențe delegate este **integral** asigurată de către administrația publică centrală. Aceasta distincție este crucială: în timp ce pentru competențele proprii sau cele descentralizate, autoritățile locale își asigură finanțarea din surse proprii și transferuri de la bugetul de stat, pentru cele delegate, sarcina financiară rămâne exclusiv în sarcina delegatarului (administrația centrală). Exercitarea acestor competențe se face 'în numele' autorității centrale și 'în limitele' stabilite de aceasta, subliniind caracterul de reprezentare și subordonare funcțională în raport cu autoritatea delegantă. Articolul contribuie la clarificarea responsabilităților financiare în cadrul sistemului administrativ român, consolidând principiile predictibilității și sustenabilității în exercitarea funcțiilor publice.

Notă: Aceste explicații sunt oferite pentru a facilita înțelegerea textului de lege.