(1)Autorităţile şi
instituţiile publice răspund patrimonial, din bugetul propriu, pentru
pagubele materiale sau morale cauzate prin acte administrative, prin refuzul
nejustificat de a soluţiona o cerere sau prin nesoluţionarea în
termen a acesteia.
(2)Dacă se solicită plata
unor despăgubiri pentru prejudiciul cauzat ori pentru întârziere, în
situaţiile în care este dovedită vinovăţia cu intenţie
a demnitarului, a funcţionarului public sau a personalului contractual,
acesta răspunde patrimonial solidar cu autoritatea sau instituţia
publică dacă nu a respectat prevederile legale specifice
atribuţiilor stabilite prin fişa postului sau prin lege.
Doctrină și ExplicațiiExplicații și Interpretări Articolul 575 din Codul administrativ reglementează principiile răspunderii administrativ-patrimoniale, stabilind o răspundere obiectivă a autorităților și instituțiilor publice pentru prejudiciile (materiale sau morale) cauzate prin acte administrative, refuzul nejustificat de a soluționa o cerere sau nesoluționarea în termen a acesteia. Această răspundere se angajează direct din bugetul propriu al entității publice, fără a fi necesară proba vinovăției acesteia, ci doar existența prejudiciului și a legăturii de cauzalitate cu acțiunea sau inacțiunea administrativă.
Alin. (2) introduce un element de răspundere subiectivă și solidară. Acesta prevede că, în situația în care se solicită despăgubiri și se dovedește vinovăția cu intenție a demnitarului, funcționarului public sau personalului contractual, aceștia răspund patrimonial solidar cu autoritatea sau instituția publică. Condiția esențială este nerespectarea prevederilor legale specifice atribuțiilor stabilite prin fișa postului sau prin lege. Această răspundere solidară permite persoanei vătămate să se îndrepte împotriva oricăruia dintre debitori (autoritatea publică sau persoana fizică vinovată) pentru recuperarea integrală a prejudiciului. Ulterior, autoritatea publică are deschisă calea acțiunii în regres împotriva persoanei fizice vinovate, conform dispozițiilor Legii nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, pentru recuperarea sumelor plătite victimei.
Notă: Aceste explicații sunt oferite pentru a facilita înțelegerea textului de lege.