(1)
Nu poate fi numit consilier de etică funcţionarul public care
se află în următoarele situaţii de incompatibilitate:
a)este
soţ, rudă sau afin până la gradul al IV-lea inclusiv cu
conducătorul autorităţii sau instituţiei publice sau cu
înlocuitorul de drept al acestuia;
b)are
relaţii patrimoniale sau de afaceri cu oricare dintre persoanele
prevăzute la lit. a);
c)este
membru sau secretar în comisia de disciplină constituită în cadrul
autorităţii sau instituţiei publice.
(2)În cazul în care situaţiile
de incompatibilitate prevăzute la alin. (1) intervin ulterior dobândirii
în condiţii legale a calităţii de consilier de etică,
statutul de consilier de etică încetează în condiţiile
prezentului cod.
Doctrină și ExplicațiiExplicații și Interpretări Articolul 453 din Codul Administrativ reglementează un set esențial de incompatibilități specifice funcției de consilier de etică, având rolul de a asigura imparțialitatea, obiectivitatea și integritatea acestei poziții cheie în cadrul autorităților și instituțiilor publice. Aceste incompatibilități vizează prevenirea conflictelor de interese și a oricăror influențe care ar putea compromite independența consilierului de etică.
Textul legal distinge trei categorii principale de incompatibilități:
1. **Incompatibilități de rudenie/afinitate:** Interzic numirea persoanelor care au legături familiale strânse (până la gradul IV inclusiv) cu conducerea entității publice, eliminând riscul favoritismului sau al presiunilor.
2. **Incompatibilități patrimoniale/de afaceri:** Vizează situațiile în care există interese economice comune sau relații comerciale cu persoanele din conducere, prevenind astfel potențialele avantaje necuvenite sau deciziile părtinitoare.
3. **Incompatibilități funcționale:** Exclud cumulul calității de consilier de etică cu cea de membru sau secretar al comisiei de disciplină. Această prevedere este crucială pentru a menține o separație clară a rolurilor și a evita suprapunerea atribuțiilor, garantând că funcția de consilier de etică rămâne una de consiliere și prevenție, distinctă de cea de sancționare disciplinară.
Aliniatul (2) subliniază caracterul continuu al cerințelor de compatibilitate, stipulând că, dacă o situație de incompatibilitate apare ulterior numirii, calitatea de consilier de etică încetează de drept, conform procedurilor prevăzute în Cod. Această dispoziție reconfirmă importanța menținerii integrității pe întreaga durată a mandatului. Prin aceste norme, legiuitorul urmărește consolidarea unui cadru etic robust în administrația publică românească, contribuind la creșterea încrederii publice în instituțiile statului.
Notă: Aceste explicații sunt oferite pentru a facilita înțelegerea textului de lege.